美国宣布退出《移民问题全球契约》制订进程

2017-12-05

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【美国移民】当地时间周六（12月2日），美国驻联合国代表团发表声明称，美国将不再参与《全球移民协议》（Global Compact on Migration），因其与美国的政策“不一致”。

美方在最新声明中称，虽然美国在前总统奥巴马任内加入了这项宣言，但该宣言中包含大量与美国移民和难民政策不一致的条款。因此，特朗普总统决定，美国将不再参与这项预计将于2018年达成国际共识的协议。

在宣布退出《全球移民协议》前，特朗普政府已经修改了一系列移民和难民政策，例如今年初执行的入境禁令、撤销“童年入境暂缓遣返”（DACA）的移民项目、将新财年拟接收难民数量降至1980年以来最低水平等。此外，作为特朗普的竞选承诺之一，美国墨西哥之间的边境墙也正在筹备中。

值得注意的是，美国宣布退出《全球移民协议》的时间恰好在下周一于墨西哥召开的全球移民大会之前。此次大会将讨论如何以更为人道的方式来安置因战争、贫困或全球变暖而流离失所的6000万难民。美国《外交政策》杂志刊文指出，显然，美国对全世界齐心协力解决难民危机这件事已经失去了兴趣。

文章提到，此番决定退出意味着32岁的白宫高级政策顾问米勒（Stephen Miller）正对特朗普政府产生持久的影响力。在过去数周内，向来支持采取更为严苛的移民管制的米勒主导了美国的退出讨论事宜。

《外交政策》杂志援引知情人士透露，白宫幕僚长、前国土安全部部长凯利和司法部长塞申斯都拥护退出的决定，而美国驻联合国大使黑莉则提出反对意见，她认为美国留在协议内可以对协议成果施加更大的影响，但黑莉的想法被特朗普驳回。

最终，黑莉在公开的声明中表示，作为之前对全球移民贡献最大的国家，美国将继续在世界范围内对移民和难民给予“慷慨”支持。但“我们的移民政策必须始终由且仅由美国人民决定”。

“我们自己会决定控制边界的最佳方案，以及谁能被允许进入我们的国家。《纽约宣言》中的全球方案与美国主权不相容。”她说。

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