美国国会EB-5动态

2015-11-05

供稿人：上海澳星Ryan

关于美国投资移民EB-5，业内的一个组织EB5-IC，通过详实的数据分析，试图扭转对于TEA定义的不利改变。

下面就来看看IIUSA给国会大佬的提议，涉及4个领域：

1.TEA（目标就业区）

高失业率的TEA（也就是除了乡村地区），必须是同一个地理区域，或者是一个由政治划分的包括不超过12个连续的人口统计区的区域。同时，不能将无人口的人口统计区作为连接不同人口统计区的桥梁。

请参考下，昨天的文章，参议院大佬的S.1501提案，要求是TEA只能是一个人口统计区，基本将使得在绝大多数城市的绝大多数地区不可能再有TEA。

IIUSA的出发点是，找到一个在现有TEA定义模式和S.1501提案中的平衡，不超过12个连续的人口统计区也是加州现行的TEA认定政策。

2.最低投资额

TEA为80万，非TEA为100万。

请注意，S.1501提案要求非TEA为120万，IIUSA也在讨价还价，建议为了项目更加容易募资，同时保持EB-5计划的国际竞争力而言。

3.就业创造模式维持不变

S.1501提案关于就业计算方式的变更，也是非常要命，既要限制计算创造出来的就业的地理范围，还要限制非EB-5资金创造出来的就业。非常苛刻，而且不可行，被业内一通抨击，可以参考之前的文章：

IIUSA的意见就是，维持现有就业计算方式。

4.生效日（所谓祖父条款问题）

对于新法案生效日之前，递交的I-526申请有效。

IIUSA提醒国会，任何试图用新法去追溯老的投资者（无论是在9月30日前还是当前在新法尚未生效之前递交I-526申请的），都是不合理的，并将对EB-5计划造成重创。

IIUSA列举了，1998年，移民局改变审批规则，并且追溯老的投资者，造成EB-5计划至少为期4年的停滞，希望国会不会做类似的傻事。

我们可以注意到，IIUSA的提议，不包括项目的祖父化。也就是说，那些希望在9月30日之前，递交了I-924范本认证，试图锁定该项目继续按照现有法案的50万最低投资额，在新法生效之后继续招募投资者的努力，不在IIUSA的提议之列。

综合上述4点，我们可以看到，带头大哥，IIUSA在努力游说，尽量在扭转当前不利的政治局面。

这几年，EB-5市场越来越大，但是政治形势越来越差，真可谓王小二过年。让我们回过头去看2013年6月，参议院通过的全面移民改革法案中涉及EB-5的内容：

1.EB-5区域中心计划永久化

2.按照CPI指数，逐步涨价

3.将美国投资移民EB-5签证配额从个人改为家庭

<返回