受特朗普新行政令影响美签受理时间将延长

2017-07-10

供稿人：鲍俊良　联系方式：13812289631

想要申请美国非移民类签证的人，得多拿出点耐心了。等待面签的时间可能会远超过3周。移民美国更难了？

这是特朗普针对几个穆斯林为主国家签署“移民禁令”之后的又一动作。就在6月21日，特朗普签署了新的行政命令，取消了“前任”奥巴马制定的有关美国签证受理时间的限定，并要求领事馆在处理签证申请时要更谨慎的审查个人信息，不仅包括身份、经历和家庭状况，还要求申请者提供社交账号。这无疑延长了签证审批的流程和时间。

美国911事件发生之后，美国旅游业经历了失落的十年，在2001年至2010年期间，美国在全球旅游市场的份额明显下降。有数据称，911之后的十年里，美国旅客人数减少了1880万，损失的收入达到6060亿美元。奥巴马上台后，政府考虑到旅游对美国经济的影响，采取了相应的激励措施，以支持美国发展旅游业。奥巴马的第一个行动就是将《国家出口计划和旅游促进条款》（ the National Export Initiative and the Travel Promotion Act）落地生效，要求各地政府之间加强合作，为美国塑造一个强有力的品牌形象以促进出口。

到了2012年，为了继续推动美国旅游业的对外输出，奥巴马又发布行政命令，要求国务院确保80%的的非移民签证在申请三周之内安排面谈。为了确保这一规定的实施，政府还建立了专门的工作小组。在此期间，美国旅游业的发展有所好转，但特朗普上台之后，收紧的政策又让此前的努力白费了。

特朗普的新行政令规定，美国非移民类签证的申请者需要提供以下信息，包括：

过去15年的旅游历史，包括旅游资金来源的申明;
过去15年的个人经历;
过去15年的就业历史;
申请人持有的所有护照号码和发行国家;
所有兄弟姐妹的姓名和出生日期;
所有子女的出生名称和日期;
所有现任和前任配偶的姓名和出生日期;
在过去五年中使用的社交媒体平台账号;
过去五年使用的电话号码和电子邮件地址。

个人需要提供的信息类型太过细致，搜集起来对申请者而言并不容易。而决策者们却并不这么认为，据美国国家法律评论（The National Law Review）引用一位白宫发言人的话称，“三周”的时间界定本来就很随意，取消这个时间限制是很有必要的，因为“总统期望能审慎的对待申请者，而不要让过程太匆忙。”

这势必会影响未来美国旅游业的发展，自从特朗普上台之后，结果已经显现出来。根据美国国务院的数据，非移民签证发放率一直在下降，三月份发放了90.7万张，四月份下降至73.5万张，各地旅游局也略感头疼。根据美国《世界日报》报道，今年五月份，洛杉矶旅游局特别在LAX机场举牌“欢迎你，中国”字样，以期望乘客能留下个好印象，但他们对未来的预测却不乐观，称未来三年洛杉矶的国际旅客会减少约80万人。

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